УТВЕРЖДЕНО

постановлением
Президиума Совета судей
Российской Федерации
от 3 декабря 2018 г. № 689

ИНСТРУКЦИЯ

по организации консультирования судей судов общей юрисдикции,
военных и арбитражных судов, мировых судей по вопросам
предупреждения коррупции, предотвращения конфликта интересов и
соблюдения этических требований к поведению судьи

I. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с рекомендациямиГруппы государств против коррупции (ГРЕКО), изложенными в докладе в отношенииРоссии в рамках четвертого раунда оценки по теме «Предупреждение коррупциисреди парламентариев, судей и прокуроров», направленными на обеспечениедоступности судьям судов общей юрисдикции, военных и арбитражных судов, мировымсудьям (далее - судьи) системы консультирования по вопросам ожидаемого от нихповедения, предотвращения конфликта интересов.
1.2. Основной задачей Инструкции является создание единообразного подходак организации системы консультирования судей по вопросам предупреждениякоррупции, предотвращения конфликта интересов и соблюдения этических требованийк поведению судьи, а также обеспечения доступности судей к ней.
1.3. Настоящая Инструкция определяет порядок получения судьямиконсультаций по вопросам предупреждения коррупции, предотвращения конфликтаинтересов и соблюдения этических требований к поведению судьи.

1.4. Консультирование судей основывается на принципах независимости судьии недопустимости вмешательства в деятельность судьи.
1.5. Консультирование носит рекомендательный характер и не снимает с судьиего личной ответственности за выбор той или иной модели поведения и действий.

II. Порядок и форма получения судьямиконсультаций по вопросам предупреждения коррупции, предотвращения конфликта интересов и соблюденияэтических требований к поведению судьи

2.1. При наличии вопросов, связанных с соблюдением этических требований к поведениюсудьи, судья, за исключением судей, указанных в п. 2.3 Инструкции, обращаетсяза консультацией в комиссию совета судей соответствующего субъекта РоссийскойФедерации, в компетенцию которой входит рассмотрение вопросов этики судей.
Такое обращение не исключает одновременное обращение судьи с письменнымзапросом в комиссию Совета судей Российской Федерации по этике для полученияразъяснения, предусмотренного п. 5 ст. 2 Кодекса судейской этики.
2.2. При наличии вопросов,связанных с предотвращением конфликта интересов, судья, за исключением судей,указанных в п. 2.3 Инструкции, обращается за консультацией в комиссию советасудей соответствующего субъекта Российской Федерации, в компетенцию которойвходит рассмотрение вопросов по реализации мероприятий противодействиякоррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и приисполнении судьями своих полномочий.
2.3. Судья кассационного суда общейюрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда,апелляционного военного суда, арбитражного кассационного суда, арбитражногоапелляционного суда, окружного (флотского) военного суда, специализированногофедерального суда при наличии вопросов, связанных с соблюдением этическихтребований к поведению судьи обращается за консультацией в комиссию Советасудей Российской Федерации по этике, а при наличии вопросов, связанных спредотвращением конфликта интересов - в комиссию Совета судей РоссийскойФедерации по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированиюконфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своихполномочий.
2.4. При наличии вопросов, связанныхс заполнением справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, либо вопросов, связанных с получением подарков, судьяобращается к работнику аппарата суда, ответственному за работу по профилактикекоррупционных правонарушений, в суд, где судья занимает соответствующуюдолжность, а мировой судья - к работнику аппарата суда, ответственному заработу по профилактике коррупционных правонарушений, в районный (городской) судпо территории нахождения судебного участка.
2.5. Подразделение управленияСудебного департамента в соответствующем субъекте Российской Федерации, в функциикоторого входит противодействие коррупции, обеспечивает своевременное доведениедо сведения работников аппаратов судов, ответственных за работу по профилактикекоррупционных правонарушений, актуальные нормативные правовые акты попротиводействию коррупции, необходимые методические материалы, связанные среализацией норм антикоррупционного законодательства Российской Федерации,обзоры типичных ошибок при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера для руководства в работе приосуществлении работником аппарата суда консультативной помощи.
2.6. При необходимости судьявправе обратиться за дополнительной консультацией по вопросам, связанным с заполнением справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, или получением подарков, в подразделение управления Судебного департамента всубъекте Российской Федерации, в функции которого входит противодействиекоррупции.
2.7. При осуществлении консультации, указанной в п. 2.6 Инструкции, необходимо руководствоваться:
Положением о порядке проверки достоверности и полноты сведений о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера судьи судаобщей юрисдикции, военного и арбитражного суда, мирового судьи, его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным постановлением ПрезидиумаВерховного Суда Российской Федерации;
Методическими рекомендациями по заполнению судьями и работниками аппаратовсудов справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,утвержденными постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации;
Методическими рекомендациями по вопросам представления сведений о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнениясоответствующей формы справки, разработанными Министерством труда и социальнойзащиты Российской Федерации на актуальный период проведения декларационнойкампании;
Положением о порядке сообщения судьями федеральных судов общей юрисдикции ифедеральных арбитражных судов о получении подарка в связи с протокольнымимероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями,участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных)обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств,вырученных от его реализации, утвержденным приказом Судебного департамента приВерховном Суде Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. № 71.
2.8. Судья обращается за консультацией, предусмотренной пп. 2.1 и 2.2Инструкции, в устной, письменной или электронной форме с обязательным указаниемжелаемого способа получения консультации через секретаря совета судей субъектаРоссийской Федерации, который в кратчайшие сроки доводит данное обращение досведения председателя соответствующей комиссии совета судей субъекта РоссийскойФедерации.
2.9. Обращение судьи, указанное в п. 2.8 Инструкции, регистрируется вЖурнале регистрации обращений судей за консультацией по вопросам предупреждениякоррупции, предотвращения конфликта интересов и соблюдения этических требованийк поведению судьи, по форме, указанной в приложении № 1 к настоящей Инструкции.
2.10. Председатель комиссии совета судей субъекта Российской Федерациилибо член комиссии по поручению председателя комиссии в соответствии суказанным в обращении судьи способом организует консультирование судьипосредством использования телефонной связи, служебной электронной почты,встречи на личном приеме либо в письменном виде.
2.11. Консультирование судей, предусмотренное в пп. 2.4, 2.6, проводитсяв устном порядке на постоянной основе в рабочее время работника аппарата суда,ответственного за работу по профилактике коррупционных правонарушений, иподразделения управления Судебного департамента в субъекте РоссийскойФедерации, в функции которого входит противодействие коррупции.
2.12. В целях обеспечения доступности судьям реализации их права наполучение консультации по вопросам предупреждения коррупции, предотвращенияконфликта интересов и соблюдения этических требований к поведению судьиподразделение управления Судебного департамента в субъекте РоссийскойФедерации, в функции которого входит противодействие коррупции, обобщаетинформацию о всех возможных контактах лиц (почтовые адреса, телефоны, адресаэлектронной почты и т.п.), осуществляющих консультирование в соответствии снастоящей Инструкцией, и обеспечивает доведение указанной информации досведения судей.
2.13. В целях обеспечения обратной связи комиссиям совета судей субъекта Российской Федерации рекомендуется раз в полгода осуществлять обобщение обращений для выявления волнующих судей вопросов, направлений и путейих разрешения возможным внесением их результатов на обсуждение и реагированиесоветов судей субъектов Российской Федерации.
2.14. При оказании консультации судьям по вопросам предупреждениякоррупции, предотвращения конфликта интересов и соблюдения этических требованийк поведению судьи не допускается разглашение сведений, содержащихся в них.